2025-08-22 行業(yè)資訊
近日，國家能源局發(fā)布關(guān)于推動(dòng)CCUS驅(qū)油產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持湛江打造新型電力系統(tǒng)示范城市的建議的答復(fù)，其中提出，國家發(fā)展改革委、國家能源局積極推進(jìn)新一代煤電建設(shè)，支持符合“兩新”等條件的煤電領(lǐng)域節(jié)能降碳改造建設(shè)項(xiàng)目，支持符合條件的燃煤發(fā)電項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。詳情如下：
您提出的關(guān)于推動(dòng)CCUS驅(qū)油產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持湛江打造新型電力系統(tǒng)示范城市的建議收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下：
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是電力高質(zhì)量發(fā)展的主線任務(wù)。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，2024年7月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號(hào)），以九大行動(dòng)為工作主線，系統(tǒng)推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。我們支持各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
一、關(guān)于新型電力系統(tǒng)示范城市
為推進(jìn)新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)工作，2025年5月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于組織開展新型電力系統(tǒng)建設(shè)第一批試點(diǎn)工作的通知》（國能發(fā)電力〔2025〕53號(hào)），選取構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)、系統(tǒng)友好型新能源電站、智能微電網(wǎng)、算力與電力協(xié)同、虛擬電廠、大規(guī)模高比例新能源外送、新一代煤電等7個(gè)方向探索新技術(shù)、新模式。我們支持廣東湛江統(tǒng)籌試點(diǎn)方向與自身優(yōu)勢，積極申報(bào)新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，深入推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將持續(xù)推進(jìn)實(shí)施新型電力系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，開展好試點(diǎn)工作，并同步完善市場、價(jià)格等政策機(jī)制，推動(dòng)各地區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得更大成效。
二、關(guān)于海風(fēng)一體化開發(fā)建設(shè)
海上風(fēng)電出力相對(duì)穩(wěn)定、利用小時(shí)數(shù)高、靠近用電負(fù)荷中心，是新能源發(fā)展的重要方向。截至2024年底，我國海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到4127萬千瓦，新增裝機(jī)容量和累計(jì)裝機(jī)容量已連續(xù)4年位居全球首位。我們支持包括廣東在內(nèi)的沿海省份發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，支持湛江周邊新增海上風(fēng)電通過“新一代煤電+碳捕集、利用與封存（CCUS）+海上風(fēng)電”的模式進(jìn)行一體化開發(fā)。
三、關(guān)于建立財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策
為推動(dòng)煤電低碳化發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局積極推進(jìn)新一代煤電建設(shè)，支持符合“兩新”等條件的煤電領(lǐng)域節(jié)能降碳改造建設(shè)項(xiàng)目，支持符合條件的燃煤發(fā)電項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)系列金融支持政策，在氣候投融資試點(diǎn)工作中，將CCUS示范項(xiàng)目納入氣候投融資項(xiàng)目支持范圍，配合中國人民銀行設(shè)立的碳減排支持工具將CCUS作為碳減排技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，并將CCUS項(xiàng)目納入《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為CCUS技術(shù)發(fā)展和項(xiàng)目示范提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)。下一步，各有關(guān)部門將進(jìn)一步研究促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的支持政策。
感謝您對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國家能源局
2025年7月4日
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